Оперштаб Москвы: ответы по вопросам вакцинации

В связи с поступающими вопросами от работодателей об обязательной вакцинации 60% работников определённых сфер деятельности, а также вопросах о введенных в городе мерах, Оперштаб Москвы совместно с Управлением Роспотребнадзора по Москве отвечает на самые популярные.

  1. Обязан ли работодатель организовать вакцинацию сотрудников от COVID-19?

Да, выполнение требований Постановления Главного санитарного врача является обязательным для работников и работодателей в силу федерального законодательства (п. 1 ст. 10, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В Москве обеспечены широчайшие возможности вакцинации. Работает 100 пунктов на базе городских поликлиник, павильоны «Здоровая Москва» переориентированы исключительно под вакцинацию, работают выездные бригады вакцинации в торговых центрах и популярных общественных пространствах. Получить прививку можно как по записи, так и без нее по живой очереди. 

Работодатель должен лишь довести до сотрудников сведения о принятом Постановлении. И в случае отказа работника от прививки (за исключением случаев медотвода) работодатель имеет право отстранить его от работы без сохранения заработной платы.

  1. Имеется в виду 60% вакцинированных или с наличием антител?

В 60% учитываются исключительно работники (сотрудники), получившие вакцинацию. Они могут быть привиты любой зарегистрированной в Российской Федерации вакциной.

В оставшихся 40% входят те, кто имеют временные медицинские отводы, кто переболел коронавирусом и другие лица на усмотрение самих организаций. Например, люди, которые по каким-то причинам еще не приняли для себя решение о вакцинации. У этих групп работников высок риск заболеть и являться переносчиками инфекции.

  1. Какие титры антител к коронавирусу приравниваются к прививке?

Никакой уровень антител не приравнивается к наличию прививки. Наличие антител не значатся в перечне медицинских противопоказаний для вакцинации. Кроме того, в настоящее время не существует как единой отработанной методики измерения уровня антител, достаточного для создания у человека иммунитета, так и системы оценки эффективности и быстроты адаптации антител к мутирующим штаммам вируса. С учетом распространения в Москве индийского штамма и роста заболеваемости, врачи рекомендуют прививаться без оглядки на уровень антител. Если человек с антителами сделает прививку, он только усилит свою защиту. Те же, кто рассчитывают на защиту каким-либо уровнем антител, рискуют своим здоровьем.

  1. Кому положен медотвод, то есть кто из работников не подлежит обязательной вакцинации?

Перечень заболеваний и состояний для медотвода небольшой. Врачи рекомендуют временно отложить прививку при острых инфекционных заболеваниях, обострении серьезных хронических заболеваний, при жизнеугрожающих и неотложных состояниях. Как правило, в таком состоянии люди находятся на больничном или даже на госпитализации и вряд ли могут продолжать работу. Такие работники не подлежат обязательной вакцинации.

  1. Надо ли предоставлять справку о наличии медотвода в Правительство Москвы, Роспотребнадзор?

Нет, для проведения проверок справки не нужны. Сверка данных о вакцинированных работниках осуществляется автоматически. Информация о медотводах, прошедшей болезни и других причинах отказа от прививки – полезна самому работодателю, для понимания уровня защищенности его коллектива и клиентов.

  1. Если в компании есть региональные подразделения, то как будет считаться общая численность сотрудников, подлежащих вакцинации - от общей всех подразделений или только от находящихся на территории Москвы?

Для расчета общей штатной численности сотрудников в части 60% обязательных к вакцинации в расчет берется численность только работающих в Москве.

  1. Сотрудники, работающие удаленно (дистанционно) и самозанятые, привлеченные на основании договоров, включаются в общий штат при определении процента вакцинированных?

Да.

  1. На основании каких требований будет осуществляться отнесение сферы деятельности юридического лица к перечисленным в пункте 1 постановления, в частности – торговля? 

В постановлении определяется категория лиц, которые по сфере своей деятельности имеют высокий уровень эпидемиологических контактов и участвуют в цепочке передачи вирусов. К сфере торговли относится не только розничная торговля (продажа на месте товаров розничному потребителю-гражданину) но и оптовая и дистанционная торговля. Она не предусматривает посещения гражданами общественных мест, но тем не менее предполагает прямой контакт с конечным потребителем в момент получения товара.

Под транспортом общего пользования понимается исключительно общественный транспорт и  такси (пассажирский транспорт), предусматривающий контакт сотрудников с гражданами-пассажирами.

  1. Каким образом можно организовать выбор вакцины и вакцинацию от коронавируса с выездом на рабочие места и выделенным врачом, чтобы контролировать побочные эффекты (линия моральной и физической поддержки)?

В настоящее время в России зарегистрировано 4 вакцины: Эпивак, Ковивак, Спутник V и Спутник Лайт. Вопрос выезда для централизованной вакцинации сотрудников необходимо решать индивидуально с медицинскими организациями любых форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности.

  1. Обязательно ли прохождение теста на антитела с титром перед вакцинацией? Какие обследования необходимо пройти, чтобы убедиться в отсутствии противопоказаний к вакцине?

Нет, тестирование не является обязательным, перед проведением прививки проводится медицинский осмотр как стандартная процедура перед любой вакцинацией.

  1. Какие основания предусмотрены законодательством для отстранения от работы сотрудника, отказавшегося от проведения профилактической прививки от COVID-19

Ст. 76 ТК РФ установлены основания, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы. Так, в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции) главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации определяют сферы услуг (перечень работ) с высоким риском заболевания в определенной неблагополучной эпидемиологической ситуации.

При вынесении указанного постановления, работники, отнесенные к группам, подлежащим обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.

Таким образом, работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, выразившего отказ от проведения профилактической прививки от COVID-19 при отсутствии медицинских противопоказаний.

В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется. Кроме того, время отсутствия работника на работе в этом случае не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Работодатель вправе предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально, законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки.

  1. Что делать, если работник уклоняется или отказывается от оформления письменного отказа от профилактической прививки?

В случае уклонения работника от оформления письменного отказа от проведения прививки работодателю необходимо зафиксировать этот факт, составив в письменной форме соответствующий акт.

  1. Как будет осуществляться контроль за исполнением работодателями постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 № 1?

В соответствии с Указом Мэра Москвы Главному контрольному управлению города Москвы совместно с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы поручено обеспечить контроль за соблюдением организациями, индивидуальными предпринимателями, требований Постановления. Контроль будет проводиться в форме сплошных проверок, путем сопоставления сведений о сотрудниках, представленных работодателем, с информацией о вакцинированных, содержащейся в государственных информационных базах и ресурсах.

В случае выявления неисполнения установленных постановлением требований организация (индивидуальный предприниматель) будет привечена к  административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3. КоАП.

  1. Какие санкции ожидают работодателя, в случае не соблюдения требования о количестве вакцинированных сотрудников и (или) не предоставления отчета о вакцинации сотрудников?

В силу ч. 2,3 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрено административное наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

С учетом неблагоприятной эпидемической ситуации по COVID-19 Управление Роспотребнадзор по г. Москве при направлении материалов в суд будет просить о применении санкции только в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

  1. Можно ли работать без масок и перчаток тем, кто привит или имеет справку с антителами?

Нет. Требование о соблюдении масочно-перчаточного режима сохраняется для всех работников (сотрудников) вне зависимости от прохождения вакцинации.

  1. Где вакцинироваться иностранцам и мигрантам?

Вопрос в настоящее время прорабатывается, ориентировочно через неделю в Москве заработают пункты платной вакцинации иностранных граждан, работающих в сферах, указанных в Постановлении, следите за информацией на сайте Правительства Москвы.

  1. Каким образом будет происходить публичное информирование о о выполнении организациями целевого показателя 60%?

Обязанности раскрывать такие данные у органов государственной власти нет. Тем не менее в случае невыполнения требований и приостановки деятельности организации на 90 дней, ее клиенты в любом случае наверняка узнают об этом факте.

  1. Возможно ли включить прививку от COVID-19 в список обязательных прививок в санитарные книжки и ставить отметки о ней?

Подтверждением вакцинации является исключительно сертификат, оформленный в электронной форме. Отметка в личной медицинской книжке работника (сотрудника), может рассматриваться только как дополнительная опция, при этом в записи о вакцинации обязательно должны содержаться сведения о полученном сертификате о вакцинации.

  1. В случае ограничений работы детских центров, возможно ли работать с детьми в индивидуальном порядке, по записи?

Нет. В настоящее время детские центры не могут осуществлять свою деятельность в соответствии с Указом Мэра города Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ. При нормализации эпидемиологической ситуации эти ограничения будут сняты. 

  1. Возможно ли использование в примерочных магазинов рециркуляторов закрытого типа, работающих всё время работы самого магазина без указания графика очистки (так как процесс очистки идет непрерывным циклом, в отличие от кварцевания)?

Да

  1. В настоящее время запись в некоторые пункты вакцинации осуществляется только на определенную дату. Появится ли возможность организованной записи на определенный временной период?

Запись на прививку в пунктах вакцинации, открытых на базе 100 московских поликлиник, доступна на две недели вперед. Жители могут выбрать определенную дату и время. Также горожане могут без предварительной записи пройти вакцинацию в пунктах в торговых центрах и других общественных местах, а также в павильонах «Здоровая Москва».